Le télétravail se développe de façon croissante depuis les années
90, avec la généralisation des nouvelles technologies de
l’information et de la communication et la baisse continue de
leurs coûts.
Le contexte réglementaire du télétravail est récent pour la
fonction publique : la loi qui a inscrit le télétravail dans le
Code du travail date seulement de 2012 et les modalités
d'organisation ont été définies dans le
décret n° 2016-151
du 11 février 2016.
Adopter le télétravail implique de s'intéresser à ses enjeux. En
effet, le télétravail porte des bénéfices attendus mais peut
également comporter des risques.
Au rang des bénéfices, la qualité de vie au travail est un
argument majeur. Le Le télétravail est souvent pour l’agent un
moyen de mieux concilier sa vie privée et sa vie professionnelle.
La fatigue et les stress induits par les transports n'existent
plus lorsque l'agent travaille à domicile. Les capacités de
concentration sont souvent meilleures car l'agent est moins
perturbé par des sollicitations extérieures et il va donc pouvoir
travailler mieux et plus vite.
Le collectif de travail peut également bénéficier des retombées
positives du télétravail : plus grande autonomie et
responsabilisation, pus grande motivation, réduction de
l'absentéisme.
Nénamoins, les risques professionnels liés au télétravail ne sont pas négligeables et doivent être évalués afin de mettre en place des outils de prévention adaptés. Le télétravail même s’il est toujours à l’initiative de l’agent, n’exonère pas l’employeur de sa responsabilité en matière de prévention des risques professionnels. Les règles en matière de santé, sécurité au travail s’appliquent aux agents en télétravail dans les mêmes conditions que pour les agents qui exercent leur activité dans les locaux du service.
Les risques psychosociaux sont particulièrement avérés en télétravail, avec pour origine :
- l’isolement social et professionnel au fil du temps
- les difficultés de gestion du temps et d’articulation entre vie professionnelle et vie personnelle
- le stress résultant d‘objectifs mal dimensionnés, d’un contrôle inadapté et d’une difficulté structurelle des agents et de leur hiérarchie à prendre la bonne mesure des obligations de moyens et obligation de résultat
Le guide élaboré par la DGFAP propose un point complet sur le
télétravail : comment préparer la mise en oeuvre du
télétravail, quelles règles doivent être respectées par
l'employeur, quels sont les risques professionnels à prévenir
et comment les prévenir, comment faire évoluer l'organisation
collective de travail pour intégrer le télétravail et anticiper
son impact sur le service ?
Ce document très pratique permet de donner des repères précis à
tout employeur public ou privé qui souhaiterait s'engager dans
le télétravail.
En savoir plus :
- Le télétravail dans la fonction publique, Guide DGFAP, mars 2016
- Décret n° 2016-151 du 11 février 2016 relatif aux conditions et modalités de mise en œuvre du télétravail dans la fonction publique et la magistrature, Légifrance
- Quelle place pour le télétravail en France ? Interview Max Masse, INTEFP, novembre 2016
- Dossier complet de l'INTEFP sur le télétravail