Montataire, Villeurbanne et Clermont-Ferrand, lauréats du 1er Prix Santé au Travail de la Fonction publique territoriale
Mulhouse et Mulhouse Alsace Agglomération et le Conseil général du Val de Marne ont, par ailleurs, reçu une Mention spéciale. Ces collectivités ont été distinguées par un jury composé des principaux acteurs de la Fonction publique territoriale. Avec 34 candidatures, ce Prix montre que la santé au travail des agents est devenue une préoccupation forte pour les collectivités territoriales.
La première édition du Prix Santé au travail de la Fonction publique territoriale, organisé par la Mutuelle Nationale Territoriale (MNT), l’Association des Maires de France (AMF), l’Association des Administrateurs Territoriaux de France (AATF), le Syndicat National des Directeurs Généraux des Collectivités Territoriales (SNDGCT), l’Association des Directeurs de Communauté de France (ADGCF), mais aussi plusieurs associations de médecins ou de préventeurs territoriaux (ResPECT, l’ANMPPT, Méditoriales), ainsi que l’IRPS (Institut de Recherche en Prévention et Santé), a enregistré 34 candidatures pour un total de 36 dossiers reçus.
Ce chiffre marque chez les collectivités locales une réelle prise de conscience de l’importance de la santé au travail pour leurs agents et pour la bonne marche du service public de proximité. En effet, avec la moitié de ses agents appartenant à la filière technique, la Fonction publique territoriale est particulièrement exposée aux risques professionnels. D’après une étude IFOP/MNT d’avril 2010, 17 % des agents déclarent avoir connu des problèmes de santé liés à leur travail dans les 12 derniers mois. Cette situation est aggravée par le vieillissement de la population territoriale. Ainsi, l’absentéisme statutaire a augmenté de 15 % depuis 2008 (Source MNT).
Le jury a été particulièrement sensible aux démarches de prévention qui abordaient positivement la santé des agents et qui impliquaient l’ensemble des acteurs : élus, DGS, DRH, CHS et agents encadrants ou non.
Le palmarès
- 1er prix : Montataire (60-Oise) - « Prévention et promotion de la santé »
La santé au travail des ATSEM au cœur des enjeux
En voulant répondre au problème d’absentéisme chez les ATSEM, la ville de Montataire a progressivement transformé son approche en démarche de santé au travail. Pour cela, elle a fait appel au centre de gestion de l’Oise et à ses ressources internes.
- 2e prix : Villeurbanne (69-Rhône) - « Bien vivre ensemble au travail »
Démarche de prévention des risques psychosociaux
Partant de situations individuelles vécues par les agents, la ville de Villeurbanne a abouti à une démarche collective prévoyant la prise en charge des agents ainsi que la formation de l’encadrement à l’accompagnement des agents et à la gestion des risques psychosociaux.
- 3e prix : Clermont-Ferrand (63-Puy-de-Dôme) - « Prévention des risques professionnels et bien-être au
travail »
Etude sur la pénibilité au travail
Accompagnée par l’ARACT Auvergne et soutenue par le Fonds national de prévention, cette action vise à prévenir les risques professionnels et à favoriser le bien-être au travail. Partant d’un diagnostic sur l’absentéisme et l’ergonomie des postes de travail, l’action a notamment abouti à un réaménagement des locaux, un accompagnement des agents en souffrance, un plan de formation des encadrants… et à la volonté d’étendre cette démarche aux autres métiers de la collectivité.
Mentions spéciales
- Mulhouse et Mulhouse Alsace Agglomération (68) : « Prévention et promotion de la santé et de la sécurité au travail »
Création d’un registre informatisé d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail
Une plateforme intranet a été créée pour faciliter l’établissement d’un document unique d’évaluation des risques communs aux deux collectivités ainsi que sa mise à jour. Accessible pour l’ensemble des agents, elle permet une réelle appropriation par chacun du sujet de la prévention des risques. L’outil est interactif, accélère le processus d’information en cas de risques et facilite la recherche de solutions ainsi que leur mise en œuvre.
- Conseil Général du Val de Marne (94) : « Prévention et promotion de la santé »
Accompagnement des agents souffrant de déficience auditive
Par cette action, le CG du Val de Marne propose aux agents déficients auditifs un panel de moyens facilitant leur participation et leur intégration au sein des services.
L’étude approfondie des dossiers démontre la complexité des problématiques, complexité qui renvoie parfois à la quadrature du cercle pour les employeurs publics :
- Gérer la hausse du nombre d’agents du fait des transferts de l’État, dans un contexte budgétaire tendu,
- Répondre aux attentes des usagers : face à cela les collectivités, qui nous ont répondu, font preuve d’une véritable prise de conscience.
Qu’il s’agisse de prévention des troubles musculo-squelettiques, des risques psycho-sociaux, des addictions au travail et, pour une partie des dossiers, du souci affiché d’améliorer le bien-être au travail des agents, les collectivités candidates font preuve d’une capacité d’innovation et d’adaptation remarquable.
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