Directeur et commandant des opérations internes DOI & COI
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Les opérations publiques de secours ou de police/gendarmerie sont en France dirigées par un directeur des opérations (le Préfet). Les moyens mis en œuvre sont commandés par un COS ou un COPG (commandant des opérations de secours ou de police/gendarmerie). Ce binôme aux fonctions complémentaires fait ses preuves au quotidien. Il est de plus en plus copié de par le monde.
Au-delà des sites concernés par un PPI, chaque institution, quel que soit son domaine d’activité, gagne à se doter d’un binôme DOI / COI et à définir sa mission en planification.
Il est classique d’affirmer que le DOI fixe la stratégie que le COI met en œuvre par des tactiques. Cela mérite explications et précisions :
Le DOI confirme ou adapte la stratégie de la planification au regard de la réalité du moment, prenant en compte les exigences externes, la politique de son institution... En fonction des moyens disponibles et des évolutions prévisibles de la situation, le COI propose ses tactiques. De cette confrontation opérationnelle va éclore la meilleure conduite des opérations
Si le COI ne peut appliquer la stratégie, le DOI peut adapter les objectifs ou trouver des renforts.
Le DOI communique avec le préfet (s’il s’agit d’un événement de sécurité civile) ou l’autorité étatique concernée et naturellement sa PROPRE hiérarchie de groupe. Le DOI contacte, en tant que de besoin, ses homologues de proximité d’activité ou géographique. Le DOI prend en charge la communication (cf. chronique 18).
Le COI, ainsi « protégé « par le DOI des interventions de la hiérarchie et de la communication, peut se consacrer sur la conduite des opérations en coordination avec le COS, COPG ou autres qui sont décisionnaires. Le COI les informe de ses contraintes et de ses limites d’actions.
LE DOI est le garant du COI qui a le nez dans le guidon. Cela évite des tactiques qui bien que répondant à la situation ne prennent pas en compte l’environnement de la situation, la vox populi, la réputation de l’institution….
NOTE : Pour les municipalités, le DOI est le Maire, le COI est le RAC. Ils appliquent leur PCS.
Comme toujours, le couple DOI/COI sera performant s’il se connait et s’apprécie. Grâce à des entrainements et des exercices, voire grâce à des expériences réelles, le DOI et le COI ont une confiance mutuelle.
Prochain thème de la chronique : CHEFFER, quelques conseils pour être un chef.
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La thématique « gestion de crise » vous intéresse ? Retrouvez ci-après l’ensemble des chroniques du Général François Vernoux :
- Chronique 1 : "Les fiches opérationnelles, fertilisation de la planification",
- Chronique 2 : "L’entrainement, terreau opérationnel",
- Chronique 3 : "Les exercices, contrôles de la planification et des entrainements",
- Chronique 4 : "C’est en planifiant que l’on devient planificateur",
- Chronique 5 : "L’intelligence de situation",
- Chronique 6 : "Donner un ordre, un art complexe de chef",
- Chronique 7 : "Rendre compte c’est exister",
- Chronique 8 : "Le RETEX, un enjeu pour le futur",
- Chronique 9 :"Le cycle de préparation opérationnelle",
- Chronique 10 : "L'état des lieux, un moment de vérité",
- Chronique 11 : "Prévention et protections, l’avant-garde anti-crises",
- Chronique 12 : "Organisation fonctionnelle d’un PC de crise",
- Chronique 13 : "Organisation matérielle d’un PC de crise",
- Chronique 14 : "Maitrise des risque et gestion de crise : un continuum impératif",
- Chronique 15 : "Méthode de gestion de crise par tableau de bord",
- Chronique 16 : "Les phases opérationnelles d’une gestion de crise",
- Chronique 17 : "Conseils en tactique",
- Chronique 18 : "La communication opérationnelle",
- Chronique 19 : "Communications INTERNE & EXTERNE",
- Chronique 20 : "Réseaux sociaux & gestion de crise".
- Chronique 21 : "Communiqués & conférences de presse"
- Chronique 22 : "Directeur et commandant des opérations internes DOI & COI"
- Chronique 23 : "CHEFFER, gagner en contrant les crises"
- Chronique 24 : "Eloge du doute"
- Chronique 25 : "WEI JI et Résilience"